협동조합코디네이터 (최종수정일시:2016-05-02 09:06:03)

협동조합 설립부터 운영까지 함께 힘이 되는 조력자

‘웰빙수라간 협동조합’과‘ 한국유지보수 협동조합’은 서울시 협동조합 중에서도 성공적인 사례로 꼽힌다. ‘웰빙수라간 협동조합’은 교육과 멘토링 등을 통해 성공적으로 창업에 성공했다. 성공비결은 지역 지원기관과 네트워크, 협동조합의 협력을 적극적으로 이끌어낸 것이었다. 해고된 노동자들이 모여 자신들의 기술과 경험을 활용해 창업에 성공한‘ 한국유지보수 협동조합’은 고액연봉이 사유가 되어 일자리를 잃고 새로운 직장을 찾는 사람들이 만든 협동조합으로 서울시 상담센터와 협동조합코디네이터의 지속적인 도움으로 설립에 성공했다.

협동조합은 공동의 관심사와 목표, 이해를 가지고 구성된 인적결합체이면서 동시에 경제활동을 하는 사업조직이다. 이런 협동조합이 제대로 기능하려면 다양한 기법과 장치들이 필요하다. 그리고 정관, 규약, 규정에 구체적인 내용을 명시하고 그것을 합의하는 과정 또한 중요하다. 그래서 필요한 사람들이 바로 협동조합코디네이터이다. 이들은 협동조합이 설립되기까지 잘 모르거나 놓치는 부분들을 짚어주는 등 협동조합 설립과정에서 핵심 역할을 담당한다.

협동조합의 창업과 경영을 지원하고 교육

협동조합코디네이터는 협동조합의 설립에 대한 상담부터 설립 이후의 경영, 회계, 인사, 홍보, 마케팅 등 전 분야에 걸쳐 컨설팅을 제공하는 전문가를 말한다. 협동조합의 설립을 돕고 협동조합의 경영을 지원하며, 일반인 또는 설립희망자, 협동조합 임직원을 대상으로 협동조합에 대한 교육을 담당한다. 이를 통해 협동조합이 성공적인 기업체이면서 함께 참여하는 조합원들에게 유익한 조직, 나아가 지역사회에 도움이 되는 성공적인 조직으로 성장하도록 돕는다.

협동조합코디네이터가 담당하는 업무에서 가장 신경써야 하는 부분은 실제 협동조합이 설립되기까지라고 할 수 있다. 협동조합을 설립해 성공적으로 운영하려면 협동조합이 창립될 때까지 조합원 구성, 출자금, 임원, 사업 계획 등을 총체적으로 검토해야 한다.

한편, 협동조합 설립 이후에는 구조적으로 각종 문제가 발생할 수 있다. 대표적으로 사업모델 구축, 판로개척, 무임승차자 문제, 의사소통 등의 문제가 있다. 협동조합코디네이터는 협동조합과 밀접한 관계를 맺으며 이런 문제들을 사전에 예방하거나 해결하는 역할을 한다. 특히, 사업 운영과정에서 조합원들에게 생소하고 어려운 법무, 세무, 인사, 노무 등의 분야를 전문적으로 지원해준다.

[해외 현황] 독일의 경우, 협동조합 평가 업무 중시
[현황] 협동조합은 산업화가 시작되면서 유럽에서 처음 나타났다. 최초의 근대 협동조합은 1844년 영국의 로치데일(Rochdale)에서 소비자 협동조합의 형태로 시작되었다. 1850~1870년 사이에는 독일과 프랑스 등지에서도 협동조합이 탄생하기 시작했다.
대표적으로 독일의 사례를 살펴보면, 독일의 협동조합은 독일 GDP의 7%를 차지할 정도로 그 역할이 크다. 금융, 농업, 산업, 소비자 부분이 대표적이고 최근 에너지, 환경 분야의 협동조합도 설립되고 있다. 독일은 협동조합법에 따라 모든 협동조합이 반드시 지역 사무소에 가입해야 한다. 이들 협동조합 사무소의 역할을 보면 협동조합코디네이터의 역할을 확인할 수 있는데,협동조합 사무소에서는 협동조합에 대한 평가, 신규 설립 상담 및 교육, 홍보, 정책적 로비 등을 수행한다. 특히 협동조합 평가 업무를 중시하기 때문에 평가를 담당하는 종사자가 많다.

≫ 협동조합코디네이터가 되기 위한 별도의 교육과정이나 자격제도가 있는 것은 아니다. 단, 평가담당자는 반드시 독일 협동조합아카데미(ADG)에서 지정된 교육을 받아야 한다. 이외 각 사무소 내에서 운영하는 상시 아카데미를 통해 필요한 교육을 받을 수 있다. 채용은 경영학이나 법학 전공자를 우대하고 석사 졸업자를 채용하는 편이며, 근무하면서 박사학위를 취득하는 사례가 많다. 임금수준은 석사 기준으로도 독일에서 높은 편에 속한다.

[전망] 2009년 12월 UN 총회에서는 2012년을 ‘세계협동조합의 해’로 지정하고 각국 정부가 협동조합 활성화에 동참해 줄 것을 권고하였다. 당시 세계적인 경제침체를 겪고 있는 자본주의 경제의 취약성을 보완하고 위기회복에 효과적으로 기여할 수 있는 제3섹터로서 협동조합의 역할을 인정했다.

우리나라에서도 2011년 12월 29일「 협동조합기본법」이 국회 본회의를 통과한 것은 이러한 국제적 인식을 바탕으로 한 것이다. 이에 따라 해외에서도 협동조합의 설립과 운영을 지원하는 협동조합코디네이터의 활동이 활발해지고 있다.

[국내 현황] 협동조합 증가로 유사한 일자리도 함께 증가

[현황] 2012년 12월 「협동조합기본법」이 시행되면서 2014년 9월 기준 협동조합 설립건수는 총 5,601개로, 이중 일반 협동조합이 5,391개, 사회적 협동조합 185개, 협동조합 연합회 25개를 기록하고 있다. 기획재정부는 협동조합 설립·운영 지원을 위해 시·도별 ‘권역별 중간지원기관’ 16개소를 운영하고 있으며, 이곳에는 평균 2명의 코디네이터가 근무하고 있다.

또 중간지원기관 종사자들은 서류검토, 인사-회계-법률자문 등 설립·운영에 관한 컨설팅은 물론 설립희망자교육 진행과 협동조합 홍보 등 코디네이터 역할을 수행한다. 그 밖에 일부 지방자치단체에서도 ‘협동조합 상담센터’, ‘사회적경제 지원센터’ 등 별도의 지원기관을 운영하고 있다.

[전망] 「협동조합기본법」이 시행된 이후 협동조합이 꾸준히 증가하고 있다. 다만 실제 사업을 수행하는 비중은 절반 정도여서 앞으로 협동조합 설립을 지원하는 협동조합코디네이터의 손이 더욱 필요한 실정이다. 앞으로 협동조합의 수가 많아지고 좀 더 다양한 영역으로 확대되면 협동조합코디네이터를 비롯한 유사한 일자리가 증가할 전망이다.

「협동조합기본법」에 따라 금융보험업을 제외한 모든 사업에서 5인 이상이면 누구나 협동조합을 설립할 수 있게 되었다. 또한 협력을 통해 규모의 경제를 실현해 경쟁력을 강화할 수 있고, 협동조합을 통한 사회·경제 문제를 해결할 수 있다는 기대감이 형성되면서 앞으로 많은 협동조합이 설립될 것으로 보인다. 이에 따라 협동조합에 관심을 기울이는 사람들이 늘면서 협동조합코디네이터도 친숙한 직업이 될 전망이다.

사람과 조직에 대한 이해가 기본

협동조합코디네이터로 일하려면 협동조합의 원칙·특징·유형 및 사회적 가치에 대한 이해, 노무(조직관리)·법무·회계 등에 대한 전문지식, 사업모델 분석 및 마케팅 기법, 경영학 및 풍부한 사례 경험 등이 필요하다. 또한 코디네이터로서 교육과 상담을 수행할 수 있는 의사소통능력과 서류작성 등을 위한 사무능력도 중요하다.

≫ 교육과정은 여러 지자체와 진흥원에서 다양하게 진행하고 있다. 민간자격증으로 등록된 것은 한국협동조합창업경영지원센터(KCDC)에서 진행하는 협동조합 교육과정이 있다. 코디네이터를 양성하기 위해 기획재정부와 한국사회적기업진흥원이‘협동조합코디네이터 과정’을 운영하고 있으며, 성공회대학교·한신대학교 등에도 협동조합 교육과정이 있다.

≫ 기획재정부와 한국사회적기업진흥원에서 운영하는‘협동조합코디네이터 과정’의 경우, 과정 이수자에 대해 한국사회적기업진흥원장 명의의 수료증을 발급하고 있다(’14년의 경우 연 1회, 50시간 교육).

≫ 협동조합코디네이터는 사업에 대한 안목과 사람에 대한 이해가 겸비돼야 하고, 경영 및 인사에 대한 지식이 필요한 직업이다. 경영컨설턴트, 경영지도사, 협동조합에서 활동해본 경험이 있는 사람들이라면, 협동조합에 대한 기본적인 이해를 바탕으로 협동조합코디네이터로 입문하는데 유리하다.

전문인력 양성 과정 추진

협동조합코디네이터가 안정적인 직업의 모습을 갖추려면 협동조합의 정착과 건전한 협동조합 생태계 형성이 뒷받침되어야 한다. 또한 기존에 활동하고 있는 협동조합과 새로 설립될 협동조합에 필요한 지원 및 교육을 담당할 전문가 양성이 필요하다.

이를 위해 기획재정부는 ‘협동조합 코디네이터 자격제도’를 검토하고 있다. 한편, 기획재정부는 자격제도 도입과는 별개로 ‘협동조합코디네이터 과정’ 등을 통해 협동조합 전문인력을 육성할 계획이다. 이에 따라 협동조합의 재무·회계·경영 등을 담당할 컨설팅 전문가가 양성되면 일자리 창출을 비롯한 건전한 협동조합 생태계 구축을 기대할 수 있을 것으로 보인다.

적합한 사람은?

경영컨설턴트, 경영지도사, 기존의 협동조합에서 활동해본 사람이 유리하다. 사업에 대한 안목과 경영, 인사, 그리고 사람에 대한 이해가 겸비되면 좋다.

필요한 자격은?

입직을 위해 특별한 자격증이 요구되지 않는다. 민간자격증으로 협동조합코디네이터 (한국협동조합창업경영지원센터), 협동조합컨설턴트(작은사랑실천운동시민연합) 등이 있다.

필요한 공부는?

학과가 크게 중요하지는 않지만 경영학과, 협동조합 경영학과, 전공자 또는 각 분야 전문가(변호사, 회계사, 세무사 등)라면 유리하다. 사람과 조직에 대한 이해가 기본이다. 협동조합, 기업경영, 사업, 회계 등 다방면에 관심이 있어야 한다.

어디서 준비하지?

기획재정부와 한국사회적기업진흥원에서 협동조합코디네이터 과정’을 운영하고 있으며, 성공회대학교ㆍ한신대학교 등에도 협동조합 교육과정이 있다.

진출하는 곳은?

- 권역별 협동조합 중간지원센터

- 지자체별 사회적 경제 지원센터

- 협동조합 컨설팅 및 연구기관

- 아이쿱, 한살림 등의 대형 생협

- 협동조합 임직원, 개인별 외부전문가로 활동 등